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100亿新能源客车补贴将年前到账 企业陆续收款

 来源: 综合

客车企业“眼红”快一年的国家新能源补贴,在拖延了快一年后,终于开始到账了。

12月13日,中通客车发布公告,公司已收到山东省聊城市财政局支付的2015年国家新能源汽车推广补贴款项,合计金额20.36亿元。

据了解,中通客车是首个收到2015年国家新能源补贴并发布公告的客车上市公司。这是否意味着,在距离2016年结束只有半个月的时间里,国家新能源补贴终于开始就位了呢?

对此,经过多方了解,客车企业中确实有消息称,拖欠新能源客车企业的补贴,预计将在今年年底相继发放。

“中通收到补贴的消息对我们也是个振奋,说明2015年的财政补贴开始逐步到位了。”对此,一家客车上市公司的负责人告诉NBD汽车。

实际上,迟迟未能发放的新能源补贴已经占据了客车企业的大量资金,部分新能源客车企业的周转变得困难。

根据相关企业的财报可以看出,今年上半年宇通的应收账款达到112.1亿元。NBD汽车了解到,在宇通的应收账款中,未发的国家新能源财政补贴占据大约32亿元。

同期,中通客车的应收账款也达到59亿元,金龙客车应收账款为153亿元,安凯客车应收账款17.78亿元,上市客车企业都有一份动辄数十亿的应收账款清单。

这已经对企业的资金周转带来了实际影响。NBD汽车了解到,国内一家排名居前的客车企业,目前不得不通过“数亿元”的贷款来维持运营。大企业尚且如此,对于规模略小的客车企业而言,资金压力可见一斑。

对此,中通客车也在公告中表示,该款项将直接冲减公司已销售新能源客车形成的应收账款,“该笔资金的到账,将改善公司的现金流,减少融资成本,对经营业绩产生积极的影响。”

此前,金龙客车的一位负责人告诉记者,按照客车企业此前普遍的经验,国家财政补贴一般会延迟6个月后发放,也就是说2015年的补贴一般会在2016年中发放。

2015年的财政补贴一直拖到2016年底才刚开始发放,除了新旧补贴政策的切换外,贯穿今年前三个季度的“骗补调查”被认为是主要原因。

自2009年起到2015年底,中央财政累计发放对新能源汽车推广应用的补助资金334.35亿元。然而,根据今年9月的消息,涉及问题的补贴金额92.7亿元。

此次“骗补”案被称为新能源汽车发展历史上的最大丑闻,而客车企业更是成为重灾区。根据9月8日下午财政部对外发布的《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》,对5家客车企业处以2015年生产的全部车辆中央财政不予补助、追回预拨的全部中央财政补助资金,按问题金额50%处以罚款等处罚。

在这样的背景下,客车企业财政补贴的“滞后”,也就不难理解。

即便客车企业的财政补贴资金已经开始逐步就位,但在补贴退坡、补贴方式趋于转变的政策背景下,新能源客车行业及相关客车企业依赖财政补贴的发展模式,已被认为不可持续。

财政补贴的临界点在哪里?

我国新能源汽车产业的战略性、新兴产业的固有属性以及其所处的生命周期阶段,决定了我国现阶段需要对新能源汽车行业进行补贴。近年来,在国家各项政策的大力培育下,新能源汽车迎来了爆发式增长。

从世界其他国家的情况来看,相关的节能与新能源汽车产业政策补贴都有一个“度”,即补贴的力度和退坡的临界点,这个“度”的标准实际上就是产业化。无论是国外的相关政策还是国内有关汽车排放标准所进行的相关补助政策,均有适时的退出机制。

以中国目前认定推广并给予财政补贴的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车来看,按照2012 年国务院出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020 年)》(下称《规划》),其产业化发展目标设定为:到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过 500万辆,燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

据中国汽车工业协会数据统计,2015年我国新能源汽车产量和销量分别超过30万辆,同比均增长逾3倍。根据2016前三季度的新能源汽车销量,今年我国新能源汽车的销售仍有望提交相对满意的答卷。因而,财政补贴退坡的临界点,相伴着新能源汽车产业的发展而越来越清晰。

根据《通知》,新能源汽车的补助标准主要依据节能减排效果,并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。2016年更是针对“骗补”进行了一次专项督查,使相关退坡政策更加细化。

车企短期承压但有利于行业长远发展

从市场层面上讲,补助退坡机制将使得淘汰机制得到正常的发挥,从而更好地规范市场。在未退坡阶段,政府较高额度的补贴,使得新能源车企很难分出能力和水平的差距;而退坡力度加大后,不少为了大额补贴而跟风进入新能源行业的企业动力降低,进而有利于清退投机厂家,使得新能源汽车市场得到进一步的有序发展。

同时,严重困扰新能源汽车产业发展的地方保护主义,也有望随着补助退坡而逐渐弱化。这种现象滋生,有一个很重要的原因就是地方政府不愿意看到地方财政补贴外流。而补助的逐步退坡直至最后消失,将会使地方保护现象失去一个根本性的基础。

补助退坡机制对新能源车企的发展影响几何?从短期来看,补助退坡对新能源汽车企业将会形成较大的压力;但就长期、整体而言,此举是明显利好的。有利于新能源车企形成“独立生活的能力”,加快推进产品技术,才能通过市场的洗礼。

对于新能源车企而言,应对政策的不断退坡,一方面,需要以更加市场化的手段参与国内外的竞争,技术持续改进、产品找准消费需求,并在营销方面找到强有力的卖点;另一方面,需要根据消费者需求进行成本控制,不断拓宽市场销量。总之,车企需要通过创新化、规模化和商品化来降低成本,缩小和市场的差距。

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